{"id":2605,"date":"2023-10-12T13:15:54","date_gmt":"2023-10-12T16:15:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.salvemoslapatagonia.cl\/eng\/?p=2605"},"modified":"2025-01-24T10:54:16","modified_gmt":"2025-01-24T13:54:16","slug":"el-mostrador-ley-sbap-por-que-reclama-la-industria-salmonera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salvemoslapatagonia.cl\/eng\/noticias\/el-mostrador-ley-sbap-por-que-reclama-la-industria-salmonera\/","title":{"rendered":"[El Mostrador] Ley SBAP: \u00bfpor qu\u00e9 reclama la industria salmonera?"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por: <a class=\"the-single-author__permalink\" href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/autor\/flavialiberona\/\">Flavia Liberona<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/noticias\/opinion\/columnas\/2023\/10\/12\/ley-sbap-por-que-reclama-la-industria-salmonera\/\">(Leer noticia en El Mostrador)<\/a><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p>Durante los \u00faltimos meses hemos sido testigos de una intensa campa\u00f1a de la industria salmonera, cuyo prop\u00f3sito pareciera ser relevar su importancia como actividad productiva nacional, destacando el empleo que genera en las regiones australes y, a la vez, se\u00f1alando las dificultades que enfrenta para obtener los permisos ambientales y sectoriales que le permitan operar. Sin embargo, nada dice de sus incumplimientos a la regulaci\u00f3n chilena en materia sectorial (acu\u00edcola), ambiental y laboral.<\/p>\n<p>Tras promulgarse la Ley 21.600, que crea el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas y el Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas (SBAP), el gremio salmonero sali\u00f3 a cuestionar una supuesta afectaci\u00f3n al empleo en las regiones australes del pa\u00eds, se\u00f1alando incluso que, a trav\u00e9s del oficio del Ministerio del Medio Ambiente que inform\u00f3 la entrada en vigencia de esta ley, el gGobierno buscar\u00eda \u201creducir\u201d al sector salmonicultor, lo cual no es real, ya que\u00a0<strong>esta ley no caduca ni tampoco impide la operaci\u00f3n de ninguna de las 411 concesiones otorgadas dentro de \u00e1reas protegidas, sino m\u00e1s bien solo congela el otorgamiento de las concesiones actualmente en tr\u00e1mite al interior de \u00e1reas protegidas, de acuerdo a lo aprobado en el propio Congreso, y mientras una concesi\u00f3n no se encuentre otorgada y no est\u00e9 operando, no hay ning\u00fan empleo asociado a ella.<\/strong><\/p>\n<p>Cabe puntualizar, entonces, algunas cosas sobre la cuestionada ley, la cual antes de ser aprobada tuvo nueve a\u00f1os de tramitaci\u00f3n legislativa en el Parlamento, siendo primero revisada por el Senado, luego por la C\u00e1mara de Diputadas y Diputados, para luego ir a Comisi\u00f3n Mixta y finalmente ser aprobada en ambas c\u00e1maras. Durante todo este largo proceso recibi\u00f3 observaciones, aportes y comentarios de distintos sectores, lo cual permiti\u00f3 ir configurando el texto que finalmente se aprob\u00f3.<\/p>\n<p>Si bien la Ley 21.600 establece que no podr\u00e1n otorgarse concesiones sectoriales en tres categor\u00edas de \u00e1reas protegidas (Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas de Regi\u00f3n Virgen), es importante se\u00f1alar que estas limitaciones ya exist\u00edan, pues est\u00e1n establecidas en la Convenci\u00f3n de Washington, convenio internacional suscrito y ratificado por Chile el a\u00f1o 1967.<\/p>\n<p>Por otro lado,\u00a0<strong>el texto legal recientemente aprobado se\u00f1ala que s\u00ed podr\u00e1n entregarse concesiones sectoriales en tres categor\u00edas de \u00e1reas protegidas (Reservas Nacionales, \u00c1reas de Conservaci\u00f3n de M\u00faltiples Usos y \u00c1rea de Conservaci\u00f3n de Pueblos Ind\u00edgenas), para lo cual se debe contar con tres requisitos: que exista un plan de manejo del \u00e1rea protegida donde se solicita la concesi\u00f3n, tener la autorizaci\u00f3n del Servicio de Biodiversidad y ser compatible con los objetos de conservaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>Como las \u00e1reas protegidas donde se mantienen solicitudes en tr\u00e1mite no tienen planes de manejo, no es posible otorgar dichas concesiones, motivo por el cual el MMA inform\u00f3 que, de acuerdo a la ley, se deben congelar dichos procedimientos. Para que esto se haga efectivo, desde Fundaci\u00f3n Terram creemos que es necesario que el Presidente Boric instruya a los organismos competentes al respecto.<\/p>\n<p>Si se quisiera ir un poco m\u00e1s all\u00e1 de los criterios establecidos en la Convenci\u00f3n de Washington \u2013que s\u00ed permite actividades productivas en reservas nacionales, siempre que estas sean compatibles con los objetos de conservaci\u00f3n\u2013, la Uni\u00f3n Internacional para la Conservaci\u00f3n de la Naturaleza (IUCN) es m\u00e1s restrictiva que la Ley 21.600, ya que\u00a0<a href=\"https:\/\/portals.iucn.org\/library\/node\/10202\">plantea que en ninguna categor\u00eda de \u00e1rea protegida<\/a>\u00a0deber\u00edan realizarse actividades de acuicultura intensiva.<\/p>\n<p>Despejado el marco legal por el que s\u00ed podr\u00e1n seguir otorg\u00e1ndose concesiones dentro de las categor\u00edas de \u00e1reas protegidas antes se\u00f1aladas, es importante relevar otro aspecto m\u00e1s de fondo, como es el hecho de que mientras una concesi\u00f3n no est\u00e9 otorgada no puede haber empleo asociado, por lo cual llama la atenci\u00f3n que surjan voces gremiales y de parlamentarios que afirmen que esto afectar\u00e1 al empleo, porque no puede ser cierto.<\/p>\n<p><strong>Si al gremio salmonero o a los parlamentarios que cuestionan la Ley SBAP les preocupa realmente el empleo, no se entiende entonces c\u00f3mo es que existen decenas de concesiones que, habiendo sido otorgadas desde hace a\u00f1os, a\u00fan no han producido un solo salm\u00f3n, porque en todos estos casos no se ha generado empleo, pero s\u00ed ha permitido engrosar el patrimonio de dichas empresas, ya que estas concesiones sobre bienes nacionales, al ser otorgadas, pasan a ser activos financieros<\/strong>\u00a0que pueden servir, por ejemplo, como garant\u00eda para pedir un cr\u00e9dito.<\/p>\n<p>Pero no solo eso. El hecho de que los titulares de estas concesiones no realicen actividades de cultivo en las condiciones que establece la Ley General de Pesca y Acuicultura los lleva a incurrir en causal de caducidad, tal como lo hemos denunciado desde\u00a0<a href=\"https:\/\/www.terram.cl\/2022\/09\/salmoneras-en-areas-protegidas-ii-76-centros-volvieron-a-operar-pese-a-que-debieron-ser-caducados\/\">Fundaci\u00f3n Terram<\/a>, sin encontrar hasta hoy respuesta de las autoridades, que se traduzca en cumplir la ley, caducando lo que deba ser caducado.<\/p>\n<p>En este sentido, pareciera que la industria est\u00e1 empe\u00f1ada en levantar una suerte de campa\u00f1a del terror hacia sus trabajadores, cuando en realidad con esta nueva ley no se ha puesto en juego ning\u00fan puesto de trabajo. Pero no hay que confundirse con esto, lo que est\u00e1 haciendo el gremio salmonero es, bajo la excusa del trabajo, levantar la voz por sus activos financieros.<\/p>\n<p><strong>En este sentido, es importante que el Gobierno entregue datos claros y trasparentes sobre el empleo salmonero, ya que en la actualidad no existen cifras oficiales de empleo directo e indirecto generado por esta industria<\/strong>. La informaci\u00f3n m\u00e1s reciente corresponde a una publicaci\u00f3n del Instituto Nacional de Estad\u00edsticas del a\u00f1o 2016 y, si bien sabemos que el gremio salmonero ha hecho p\u00fablicas algunas cifras de empleo directo e indirecto, existen dificultades evidentes para corroborar esta informaci\u00f3n, particularmente en lo que se refiere a empleo indirecto.<\/p>\n<p>Lamentablemente, en la actualidad somos espectadores de aseveraciones que carecen de rigurosidad en cuanto a lo establecido en la ley reci\u00e9n aprobada, as\u00ed como del inexistente empleo asociado a estas, mientras se omiten los sistem\u00e1ticos incumplimientos ambientales, sectoriales y laborales de esta industria. Cabe recordar que, solo durante el presente a\u00f1o, la Superintendencia del Medio Ambiente inici\u00f3 m\u00e1s de 30 procedimientos sancionatorios contra empresas salmoneras que produjeron por sobre los l\u00edmites autorizados en sus permisos ambientales, la gran mayor\u00eda al interior de \u00e1reas protegidas.<\/p>\n<p><strong><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/noticias\/opinion\/columnas\/2023\/10\/12\/ley-sbap-por-que-reclama-la-industria-salmonera\/\">(Leer noticia en El Mostrador)<\/a><br \/>\n<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Si bien la Ley 21.600 establece que no podr\u00e1n otorgarse concesiones sectoriales en tres categor\u00edas de \u00e1reas protegidas (Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas de Regi\u00f3n Virgen), es importante se\u00f1alar que estas limitaciones ya 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