{"id":2659,"date":"2024-02-27T15:18:53","date_gmt":"2024-02-27T18:18:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.salvemoslapatagonia.cl\/eng\/?p=2659"},"modified":"2024-07-16T15:21:27","modified_gmt":"2024-07-16T19:21:27","slug":"diario-u-de-chile-tienen-un-uso-de-instrumento-financiero-fundacion-terram-advierte-sobre-concesiones-salmoneras-en-proceso-de-caducidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salvemoslapatagonia.cl\/eng\/noticias\/diario-u-de-chile-tienen-un-uso-de-instrumento-financiero-fundacion-terram-advierte-sobre-concesiones-salmoneras-en-proceso-de-caducidad\/","title":{"rendered":"[Diario U de Chile] \u201cTienen un uso de instrumento financiero\u201d: Fundaci\u00f3n Terram advierte sobre concesiones salmoneras en proceso de caducidad"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por: Natalia Palma<br \/>\n<a href=\"https:\/\/radio.uchile.cl\/2024\/02\/27\/tienen-un-uso-de-instrumento-financiero-fundacion-terram-advierte-sobre-concesiones-salmoneras-en-proceso-de-caducidad\/\">(Leer noticia en Diaria U de Chile)<\/a><\/strong><\/p>\n<p>En medio del conflicto que enfrenta a la industria salmonera contra las comunidades ind\u00edgenas y pescadores artesanales, genera expectaci\u00f3n la resoluci\u00f3n que deber\u00e1 tomar el pr\u00f3ximo jueves la\u00a0<strong>Comisi\u00f3n Regional de Uso del Borde Costero de Ays\u00e9n (CRUBC)<\/strong>\u00a0respecto de la creaci\u00f3n de los\u00a0<strong>Espacios Mar\u00edtimos Costeros para Pueblos Originarios (ECMPO)<\/strong>, en el marco de la Ley Lafkenche.<\/p>\n<p>Representantes de la salmonicultura han advertido que la aprobaci\u00f3n de estos espacios conllevar\u00eda un menoscabo en la producci\u00f3n. Mientras que, por el contrario,\u00a0<strong>comunidades ind\u00edgenas y pescadores desestimaron estas cr\u00edticas<\/strong>\u00a0y acusaron a la industria de poner en riesgo los pocos recursos marinos disponibles en la zona.<\/p>\n<p>En este contexto,\u00a0<strong>Fundaci\u00f3n Terram<\/strong>\u00a0public\u00f3 un estudio que da cuenta de\u00a0<strong>14 concesiones salmoneras pendientes de ser caducadas<\/strong>\u00a0por la Subsecretar\u00eda para las Fuerzas Armadas (SSFFAA), por no cumplir el requerimiento que establece la Ley General de Pesca y Acuicultura de operar durante el primer a\u00f1o tras ser otorgada la concesi\u00f3n, pasando<strong>\u00a0entre ocho a 20 a\u00f1os sin realizar actividades<\/strong>. Todo esto, en el per\u00edmetro de solicitudes ECMPOs en las\u00a0<strong>Guaitecas<\/strong>\u00a0y en\u00a0<strong>Islas Huichas<\/strong>.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la organizaci\u00f3n report\u00f3 10 procesos sancionatorios en curso en la Superintendencia de Medioambiente\u00a0<strong>por la sobreproducci\u00f3n de salmones contra cuatro empresas<\/strong>\u00a0que cosecharon m\u00e1s de 10 mil toneladas por sobre lo autorizado en sus Resoluciones de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA). Estas son las compa\u00f1\u00edas:\u00a0<strong>Cultivo Yadr\u00e1n, Blumar, Multi X y Australis Mar.<\/strong><\/p>\n<p>En conversaci\u00f3n con\u00a0<em>Radio y Diario Universidad de Chile,<\/em>\u00a0el investigador en temas de Salmonicultura de la Fundaci\u00f3n Terram y uno de los autores del informe,\u00a0<strong>Maximiliano Baz\u00e1n<\/strong>, junto con apuntar a una campa\u00f1a de desinformaci\u00f3n de la industria, remarc\u00f3 que las solicitudes de espacio mar\u00edtimo no implican un uso exclusivo del territorio.<\/p>\n<p>En concreto, explic\u00f3 que \u201chemos visto c\u00f3mo los gremios salmoneros acusan que se afectar\u00eda el 45% de su actividad producto de la aprobaci\u00f3n de estos ECMPO, lo cual es derechamente falso, ya que la aprobaci\u00f3n de esta figura no afecta las concesiones que se encuentran otorgadas, que solo en la Regi\u00f3n de Ays\u00e9n actualmente son m\u00e1s de 700 y equivalen a m\u00e1s de seis mil hect\u00e1reas de mar concesionado,\u00a0<strong>a diferencia de los ECMPO que no es una figura de concesi\u00f3n, sino de administraci\u00f3n colectiva sobre el borde costero\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>\u201cLa salmonicultura reclama por supuestas p\u00e9rdidas de derechos sobre sus concesiones, cuando una gran cantidad de estas nunca han operado, nunca han producido nada. En especial dentro del pol\u00edgono que se solicita, identificamos 14 concesiones que, luego de haber pasado entre ocho a 20 a\u00f1os,\u00a0<strong>nunca han producido nada, nunca han generado un puesto de trabajo.<\/strong>\u00a0Entonces, habr\u00eda que preguntarse cu\u00e1l es el motivo del reclamo\u201d, cuestion\u00f3.<\/p>\n<p>En ese sentido, denunci\u00f3 que \u201csi uno mira m\u00e1s all\u00e1 incluso del pol\u00edgono que se solicita dentro de estos dos ECMPO<strong>, es una situaci\u00f3n que se replica en el resto de las regiones<\/strong>\u00a0y, en el caso de las Guaitecas, tiene la particularidad de que tambi\u00e9n se superpone con un \u00e1rea protegida, como lo es la Reserva Nacional Las Guaitecas, la cual ya se encuentra ampliamente contaminada porque justamente es una de las zonas donde mayor ha desarrollado su actividad la industria salmonera\u201d.<\/p>\n<p>Precisamente por estos antecedentes, Baz\u00e1n tambi\u00e9n confirm\u00f3 que la organizaci\u00f3n present\u00f3 una denuncia ante la\u00a0<strong>Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/strong>\u00a0en septiembre de 2022 \u201cpara realizar una auditor\u00eda por estas omisiones, porque en definitiva estamos hablando de un bien nacional, como lo es el mar, que es finalmente concesionado e hipotecado por estas empresas a manos de bancos extranjeros principalmente\u201d.<\/p>\n<p>En cuanto a la responsabilidad que le corresponde a la Subsecretar\u00eda para las Fuerzas Armadas sobre el procesamiento de la caducidad de las concesiones, el investigador fue enf\u00e1tico en se\u00f1alar que \u201chay que tener presente que todas las concesiones salmoneras, estamos hablando m\u00e1s de mil 300, todas aquellas que fueron otorgadas antes del 8 de abril de 2010\u00a0<strong>tienen un car\u00e1cter de ser concesi\u00f3n perpetua y el \u00fanico motivo por el cual los titulares pueden perder la concesi\u00f3n es no cumplir con los requisitos que establece la ley\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>\u201cJustamente uno de ellos es no iniciar actividades durante el primer a\u00f1o de operaci\u00f3n y tenemos en este caso, as\u00ed como decenas fuera de este pol\u00edgono en particular, en donde los titulares dejaron pasar cuatro, ocho 20 a\u00f1os y nunca realizaron operaciones. Entonces \u00bfCu\u00e1l es la utilidad real que tiene para estas empresas el acceder a concesiones de un bien nacional, como lo es una porci\u00f3n de mar, que pueden ser de cinco, 50, 100 hect\u00e1reas?\u00a0<strong>Lo que terminamos viendo es que tienen m\u00e1s bien un uso de ser un instrumento de un activo financiero,<\/strong>\u00a0que las empresas terminan utilizando para planes de expansi\u00f3n, para solicitar cr\u00e9ditos a bancos, pero no tienen un fin productivo, que se supone que es el motivo por el cual se le fue otorgada en su momento\u201d, asever\u00f3.<\/p>\n<p>Por lo mismo, critic\u00f3 que la entidad gubernamental \u201cha acumulado una gran cantidad de tr\u00e1mites, en donde m\u00e1s bien\u00a0<strong>la permisolog\u00eda pareciera ser que opera en favor de la industria salmonera,\u00a0<\/strong>puesto que todas estas concesiones que debieron ser caducadas no lo han sido y el efecto que tiene en algunos casos es que inician operaci\u00f3n cuando debieron haber sido caducadas. Entonces,\u00a0<strong>se genera una especie de \u2018saneo\u2019 de la concesi\u00f3n cuando sabemos que jur\u00eddicamente eso no es posible.<\/strong>\u00a0Es una situaci\u00f3n bastante preocupante, puesto que, en definitiva, tenemos organismos p\u00fablicos que no hacen cumplir la ley\u201d.<\/p>\n<p>Finalmente, Baz\u00e1n se refiri\u00f3 tambi\u00e9n a los cuestionamientos que ha levantado la industria salmonera sobre los fondos para la transferencia t\u00e9cnica y cient\u00edfica que recibe la\u00a0<strong>Corporaci\u00f3n Nacional Forestal (CONAF) de parte de la Universidad Austral<\/strong>\u00a0para la elaboraci\u00f3n de planes de manejo en la Reserva Nacional Kaw\u00e9sqar en la Regi\u00f3n de Magallanes. Situaci\u00f3n por la que acusan una supuesta\u00a0<strong>\u201ccaptura corporativa\u201d\u00a0<\/strong>sobre la autonom\u00eda en la gesti\u00f3n de responsabilidades p\u00fablicas de la instituci\u00f3n, seg\u00fan recogi\u00f3 el medio\u00a0<em>El Mostrador.<\/em><\/p>\n<p>\u201cLa verdad es que sobre eso no tengo mayores antecedentes. Lo que s\u00ed puedo decir es que, en relaci\u00f3n a los planes de manejo, que son de responsabilidad de CONAF en su elaboraci\u00f3n hasta que no se haga el traspaso al nuevo servicio, luego de la vigencia de la Ley SBAP (Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas),\u00a0<strong>es que la ausencia de estos ha jugado a lo largo de la historia m\u00e1s bien en favor del otorgamiento de concesiones salmoneras\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>En ese sentido, indic\u00f3 que \u201cpor ejemplo, en la Reserva Nacional Las Guaitecas o Kaw\u00e9sqar, la posible definici\u00f3n en un plan de manejo en donde se establezca que la salmonicultura por su nivel de impactos no es compatible con las actividades de conservaci\u00f3n,\u00a0<strong>debiese impedir el otorgamiento de concesiones dentro de estas \u00e1reas protegidas,<\/strong>\u00a0cuesti\u00f3n que no ha sido as\u00ed justamente por la ausencia de estos planes\u201d.<\/p>\n<p><strong><a 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