{"id":2683,"date":"2024-01-25T15:45:40","date_gmt":"2024-01-25T18:45:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.salvemoslapatagonia.cl\/eng\/?p=2683"},"modified":"2025-01-24T10:51:45","modified_gmt":"2025-01-24T13:51:45","slug":"ciper-incumplimientos-legales-de-los-negocios-salmoneros-que-el-gobierno-acordo-relocalizar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salvemoslapatagonia.cl\/eng\/noticias\/ciper-incumplimientos-legales-de-los-negocios-salmoneros-que-el-gobierno-acordo-relocalizar\/","title":{"rendered":"[Ciper] Incumplimientos legales de los negocios salmoneros que el gobierno acord\u00f3 relocalizar"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por: <a class=\"text-underline\" title=\"Art\u00edculos de Maximiliano Baz\u00e1n\" href=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/author\/maximiliano-bazan\">Maximiliano Baz\u00e1n<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/2024\/01\/25\/incumplimientos-legales-de-los-negocios-salmoneros\/\">(Leer noticia en Ciper)<\/a><\/strong><\/p>\n<p class=\"texto-nota\">Por medio de una solicitud de informaci\u00f3n v\u00eda Ley de Transparencia a la Subsecretar\u00eda de Pesca y Acuicultura (Subpesca), Fundaci\u00f3n Terram accedi\u00f3 a la <a href=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/wp-content\/uploads\/Hipervi%CC%81nculo-1-concesiones-acuerdo-Subpesca.pdf\">lista de las nueve concesiones<\/a>\u00a0que forman parte del acuerdo alcanzado entre el gobierno y las empresas salmoneras Cooke Aquaculture y AquaChile para relocalizar sus centros de cultivo fuera de tres parques nacionales ubicados en la Patagonia chilena [ver columna previa en CIPER Opini\u00f3n:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/2024\/01\/09\/los-efectos-del-lobby\/\">\u00abLeg\u00edtimas sospechas ante el acuerdo entre gobierno y salmoneras: \u00bflos efectos del lobby?\u00bb<\/a>]. Esto, luego de que\u00a0<a href=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/wp-content\/uploads\/Hipervi%CC%81nculo-2-Acuerdo-gobierno-salmoneras.pdf\">el documento firmado y difundido p\u00fablicamente<\/a>\u00a0el pasado 19 de diciembre no detallara dicha informaci\u00f3n, como tampoco la situaci\u00f3n legal de cada una de las partes.<\/p>\n<p>En la siguiente investigaci\u00f3n, se incluye el detalle de casos de elusi\u00f3n al Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (SEIA) y concesiones con causal de caducidad que no se han caducado\u00a0[ver MAPA 1], y que convierten el citado acuerdo en pruebas flagrantes de irregularidades para la normativa vigente. En cada uno de los siguientes puntos hemos hecho, durante las \u00faltimas tres semanas, consultas a las empresas y autoridades competentes mencionadas, acogiendo as\u00ed sus eventuales argumentos de defensa para estas denuncias.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\"><strong>MAPA 1:<\/strong><\/p>\n<div align=\"center\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/wp-content\/uploads\/Mapa-1-9-concesiones-acuerdo-scaled.jpg\" \/><\/div>\n<p class=\"texto-nota\"><b>1. ELUSIONES AL SEIA<br \/>\n<\/b>A lo largo de varios ciclos productivos, dos centros de cultivo de AquaChile (c\u00f3digos 110205 y 110234) han cosechado desde 2002 m\u00e1s de 22.000 toneladas de salmones [ver GRAFICOS 1 y 2] dentro del Parque Nacional Isla Magdalena (Regi\u00f3n de Ays\u00e9n), sin contar con una Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA). Esto, producto de que sus proyectos t\u00e9cnicos, aprobados por la Subpesca, iniciaron su tramitaci\u00f3n antes del 3 de abril de 1997, fecha en que entr\u00f3 en vigencia el Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (SEIA), y por ello deb\u00edan producir de acuerdo a lo establecido en su proyecto t\u00e9cnico (de realizar modificaciones a este hubiesen tenido que realizar una evaluaci\u00f3n ambiental, algo que en ambos casos no ha ocurrido hasta hoy).<\/p>\n<div align=\"center\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/wp-content\/uploads\/gra%CC%81ficos-1-y-2__CIPERTerram.png\" \/><\/div>\n<p class=\"texto-nota\">Los proyectos t\u00e9cnicos de los centros de cultivo 110205 y 110234 fueron aprobados en julio de 1998 y agosto de 1999, respectivamente. En esos a\u00f1os, en Chile los centros de cultivo de salmones no alcanzaban los niveles de producci\u00f3n actuales, siendo a\u00fan una industria en desarrollo, por lo cual los proyectos t\u00e9cnicos que regulaban la actividad estaban dise\u00f1ados para alcanzar cosechas de 200, 400 \u00f3 600 toneladas. As\u00ed, este aumento exponencial de peces ha tra\u00eddo consigo tambi\u00e9n una mayor introducci\u00f3n de nutrientes al fondo marino, producto de las fecas y el alimento no digerido por ellos, lo cual puede generar una disminuci\u00f3n del ox\u00edgeno disponible, poniendo en riesgo a todas las especies que all\u00ed habitan.<\/p>\n<p>Consultada por estos casos de posible elusi\u00f3n al SEIA y si acaso los antecedentes justifican la apertura de un procedimiento sancionatorio por parte de la SMA, desde el organismo dirigido por Marie Claude Plumer respondieron que \u00ablas l\u00edneas de investigaci\u00f3n iniciadas o por iniciar son de car\u00e1cter reservado para no alterar o comprometer sus resultados\u00bb, agregando que, por dicho motivo, la SMA \u00abno puede adelantar estrategias de fiscalizaci\u00f3n y\/o de sanci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\"><b>2. OPACIDAD DE PROYECTOS T\u00c9CNICOS<br \/>\n<\/b>La cantidad exacta de los m\u00e1ximos a producir que autorizan los proyectos t\u00e9cnicos de estos y otros centros de cultivo de salmones fueron solicitados por Fundaci\u00f3n Terram v\u00eda Ley de Transparencia a la Subpesca, la cual deneg\u00f3 el acceso a la informaci\u00f3n argumentando que no se encuentra sistematizada y que hacerlo requerir\u00eda demasiado tiempo, desviando a los funcionarios de sus labores. Tras apelar al Consejo para la Transparencia (CPLT) y luego a la Corte de Apelaciones de Santiago, la causa se encuentra a la espera de que la Corte Suprema emita una sentencia. De todos modos,\u00a0<b>llama la atenci\u00f3n que la Subpesca no tenga sistematizada la informaci\u00f3n de los proyectos t\u00e9cnicos, pues cuando los centros operan sin una RCA, como ocurre en muchos casos, la cantidad de peces a sembrar al inicio de cada ciclo productivo se debe autorizar en base a lo establecido en dicho proyecto t\u00e9cnico<\/b>. De lo contrario, la solicitud de siembra que presentan las empresas no tiene una contraparte, dejando espacio a un aumento de la producci\u00f3n de forma desregulada y sin evaluaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\">Respecto a estos posibles casos de elusi\u00f3n al SEIA, la Subpesca no quiso referirse de forma espec\u00edfica, pero s\u00ed nos se\u00f1al\u00f3 de manera global respecto al acuerdo que \u00ablos proyectos t\u00e9cnicos que acompa\u00f1ar\u00e1n el an\u00e1lisis y pertinencia de potenciales relocalizaciones, deber\u00e1n satisfacer los est\u00e1ndares de protecci\u00f3n ambiental y asegurar el irrestricto cumplimiento de la normativa vigente\u00bb, agregando que salvo las dos relocalizaciones ya decretadas, correspondientes a Huillines 1 y Exploradores, \u00ablos otros procesos se encuentran en estudio\u00bb.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\"><b><br \/>\n3. ELUSI\u00d3N AL SEIA CON PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO EN CURSO<br \/>\n<\/b>Al igual que los dos casos de AquaChile, los centros\u00a0<b>Huillines 2 (110228) y Huillines 3 (110259)<\/b>\u00a0de la empresa canadiense Cooke Aquaculture, ubicados dentro del Parque Nacional y Reserva de la Bi\u00f3sfera Laguna San Rafael en la regi\u00f3n de Ays\u00e9n y que tambi\u00e9n forman parte del acuerdo de relocalizaci\u00f3n<b>, han operado durante a\u00f1os sin evaluaci\u00f3n ambiental, y muy por encima de los l\u00edmites de producci\u00f3n establecidos en sus proyectos t\u00e9cnicos<\/b>, cosechando hasta m\u00e1s de 5.200 y 6.600 toneladas durante un solo ciclo productivo, pese a que estos solo autorizan 375 y 125 toneladas de salmones [ver GR\u00c1FICOS 3 y 4].<\/p>\n<div align=\"center\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/wp-content\/uploads\/gra%CC%81ficos-3-y-4__CIPERTerram.png\" \/><\/div>\n<p class=\"texto-nota\">Pero en este caso, a diferencia de los centros de AquaChile, la SMA s\u00ed abri\u00f3 un procedimiento sancionatorio por elusi\u00f3n al SEIA en abril de 2021, el cual fue judicializado por la empresa a trav\u00e9s de dos recursos de protecci\u00f3n que, tras ser acogidos por la Corte de Apelaciones de Coyhaique, fueron posteriormente rechazados por la Corte Suprema, en favor de la SMA, cuyo efecto pr\u00e1ctico ha sido la suspensi\u00f3n del procedimiento sancionatorio en distintas oportunidades.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\">Con todo ello,<b>\u00a0Cooke Aquaculture ha podido seguir produciendo por sobre los niveles autorizados en su proyecto t\u00e9cnico dentro del parque nacional<\/b>.\u00a0<a href=\"https:\/\/snifa.sma.gob.cl\/MedidaProvisional\/Ficha\/397\">De acuerdo al informe final<\/a>\u00a0de la medida provisional, entregado por la empresa a la SMA en el marco del procedimiento sancionatorio, luego de tres meses de iniciado el \u00faltimo ciclo productivo (enero de 2023), el centro Huillines 3 conten\u00eda un total de 427.462 peces, equivalente a 478 toneladas, cifra que podr\u00eda alcanzar las 1.923 toneladas de salm\u00f3n al t\u00e9rmino del ciclo productivo, de acuerdo al peso de cosecha de los peces de 4,5 kg. que se\u00f1ala Subpesca para este centro. En otras palabras,\u00a0<b>pese a la medida provisional de limitar la siembra para evitar un da\u00f1o ambiental, el centro volver\u00eda a producir 1.798 toneladas por sobre lo autorizado en su proyecto t\u00e9cnico, en pleno procedimiento sancionatorio en curso.<\/b><b><br \/>\n<\/b><b><br \/>\n<\/b>Cabe precisar que, en dicho procedimiento sancionatorio, Fundaci\u00f3n Terram y otras organizaciones ambientales se hicieron parte en septiembre de 2023, aportando la misma informaci\u00f3n productiva que se entrega en esta investigaci\u00f3n, proveniente del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca) obtenida v\u00eda Ley de Transparencia, en vista de que hasta ese entonces no hab\u00eda sido facilitada por el organismo p\u00fablico.<\/p>\n<p>Respecto de las solicitudes de relocalizaci\u00f3n de los centros de cultivo Huillines 2 y Huillines 3, desde Cooke Aquaculture declaran que \u00aben la actualidad nos encontramos realizando los estudios de terreno\u00a0 \u2014que demoran meses e incluso a\u00f1os y que tienen un costo que supera los dos millones de d\u00f3lares\u2014, con el objeto de tener cada uno de los antecedentes necesarios que exigen las distintas normas y gu\u00edas, de manera de poder construir proyectos robustos que ser\u00e1n sometidos a su evaluaci\u00f3n ambiental a trav\u00e9s del SEIA en la etapa del procedimiento que corresponda\u00bb.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\"><strong>4.\u00a0<\/strong><b>CONCESIONES EN CAUSAL DE CADUCIDAD<br \/>\n<\/b><b>De las nueve concesiones que buscan relocalizarse fuera de parques nacionales,<\/b>\u00a0<b>dos de ellas habr\u00edan incurrido en causal de caducidad por suspender operaciones por m\u00e1s de dos a\u00f1os consecutivos<\/b>, de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 142 letra e) de la Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA). Los centros Huillines 1 (110225) y Exploradores (110295) de Cooke Aquaculture suspendieron actividad por seis a\u00f1os entre enero de 2012 y diciembre de 2017. Pese a ello, la Subsecretar\u00eda para las Fuerzas Armadas (SSFFAA) no ha caducado dichas concesiones, como tampoco lo ha hecho con\u00a0<a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/cultura\/2023\/08\/30\/subsecretaria-para-las-fuerzas-armadas-mantiene-390-concesiones-salmoneras-al-margen-de-la-ley\/\">varios casos a nivel nacional<\/a>, tanto dentro como fuera de \u00e1reas protegidas.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\">Respecto a estos centros, llama la atenci\u00f3n su comportamiento productivo, ya que ambos registran grandes cantidades de peces sembrados al inicio de los ciclos productivos, pero estos no se alinean a las cifras de cosecha. En el caso de Huillines 1, registra siembra en los a\u00f1os 2006, 2007, 2008, 2018 y 2021 por un total de 10.540.894 peces que, a un peso estimado de 3 kg. al momento de la cosecha \u2014que es lo que registra el centro en promedio\u2014, alcanza una proyecci\u00f3n de 31.623 toneladas de producci\u00f3n, mientras sus cosechas efectivas registradas en el Sernapesca a lo largo de todo el periodo solo llegaron a las 37.941 unidades por 112 toneladas, equivalente a menos del 1% del total sembrado.<\/p>\n<p>Por su parte, el centro Exploradores registra un total de 7.472.167 de peces sembrados entre 2005 y 2021, equivalente a 33.625 toneladas proyectadas de cosecha a un peso estimado de 4,5 kg. por pez, seg\u00fan le dicta la Subpesca, mientras su cosecha efectiva registrada en el Sernapesca solo alcanz\u00f3 las 18.716 unidades por 64 toneladas, tambi\u00e9n equivalente a menos del 1% del total sembrado.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\"><b>Lo anterior plantea la pregunta de hacia d\u00f3nde fueron a parar todos estos peces: \u00bfsimplemente se pudrieron en el mar?, \u00bfsu cosecha no fue notificada? o \u00bfes que fueron trasladados hacia otros centros de cultivo?\u00a0<\/b>De ser as\u00ed, \u00bfen qu\u00e9 se bas\u00f3 el Sernapesca para autorizar dichos traslados si los proyectos t\u00e9cnicos de los centros no se encuentran sistematizados como se expuso anteriormente?<\/p>\n<p class=\"texto-nota\">Por otro lado, Huillines 1 y Exploradores son los \u00fanicos centros del acuerdo que\u00a0<a href=\"https:\/\/seia.sea.gob.cl\/expediente\/ficha\/fichaPrincipal.php?modo=ficha&amp;id_expediente=2128792527\">cuentan con una RCA aprobada para relocalizarse<\/a>. El problema es que dicha RCA fue resuelta en 2014, a partir de una informaci\u00f3n base que podr\u00eda encontrarse desactualizada.\u00a0 Al respecto, desde Cooke Aquaculture se\u00f1alan que la vigencia de la RCA fue validada por la SMA mediante resoluci\u00f3n dictada el a\u00f1o 2021: \u00abDe esta forma, nuestra concesi\u00f3n cumple con todos los requisitos para poder iniciar sus operaciones, una vez que se efect\u00fae la entrega material, en los pr\u00f3ximos meses\u00bb.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\">Pero desde la Fiscal\u00eda del Medio Ambiente (FIMA) no piensan lo mismo. Seg\u00fan Marcos Emilfork, abogado de la ONG,\u00a0 \u00aba\u00fan cuando se haya resuelto la vigencia de la RCA tras haberse acreditado el inicio de ejecuci\u00f3n del proyecto, estamos hablando de un proyecto que se va a realizar en distintas condiciones porque la l\u00ednea base en la que se bas\u00f3 la evaluaci\u00f3n no es la misma, lo que supone un problema para la legalidad de esa RCA\u00bb.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\">De acuerdo con la Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente, los otros siete centros que forman parte del acuerdo deber\u00e1n ingresar al SEIA para evaluar sus impactos sobre el ecosistema hacia donde trasladar\u00e1n sus actividades, zona de destino que tampoco se ha hecho p\u00fablica hasta hoy, salvo los dos casos antes mencionados, que se situar\u00e1n en el Estero Cupquelan a 23 y 26 kms. de la ubicaci\u00f3n actual, fiordo ubicado en la comuna de Ays\u00e9n.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\"><strong>MAPA 2:<\/strong><\/p>\n<div align=\"center\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/wp-content\/uploads\/Mapa-2-Distancia-relocalizacio%CC%81n-scaled.jpg\" \/><\/div>\n<p class=\"texto-nota\">En cuanto a la evaluaci\u00f3n ambiental de las relocalizaciones de los centros salmoneros, desde el Ministerio del Medio Ambiente (MMA) nos responden que\u00a0<i>\u00ablos proyectos t\u00e9cnicos que se tengan que presentar en el proceso de relocalizaci\u00f3n tendr\u00e1n que evaluarse en su momento bajo las normas respectivas\u00bb<\/i>. Respecto a la validez de la RCA de Huillines 1 y Exploradores aprobada en 2014 en vista del tiempo transcurrido, desde el MMA no hubo respuesta.<\/p>\n<p>Otro centro que forma parte del acuerdo entre el gobierno y las salmoneras y que habr\u00eda incurrido en causal de caducidad es Islas Bajas (110842), cuyo titular es la Exportadora Los Fiordos (filial de AquaChile), que opera en el Parque Nacional Isla Magdalena. De acuerdo a la informaci\u00f3n productiva del Sernapesca obtenida v\u00eda Ley de Transparencia,\u00a0<b>Islas Bajas suspendi\u00f3 operaciones entre febrero de 2015 y diciembre de 2019, por casi cinco a\u00f1os<\/b>, incumpliendo lo establecido en el art\u00edculo 142 letra e) de la LGPA, que solo autoriza a suspender operaciones por hasta dos a\u00f1os consecutivos.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de la causal anterior, una vez que retom\u00f3 operaciones, el centro podr\u00eda no haber cumplido con lo estipulado en el\u00a0<a href=\"https:\/\/www.subpesca.cl\/portal\/615\/w3-article-11973.html\">Reglamento que fija los niveles m\u00ednimos de operaci\u00f3n<\/a>, ya que el volumen de peces sembrados, correspondiente a 18.034 ejemplares en 2019 y misma cifra en 2020, pero de forma descontinuada sin corresponder a un mismo ciclo productivo, no alcanzar\u00eda el 5% del total autorizado en la\u00a0<a href=\"https:\/\/snifa.sma.gob.cl\/UnidadFiscalizable\/Ficha\/5248\">RCA<\/a>, la cual establece un m\u00e1ximo de 1.578 toneladas a un peso de cosecha de 3,5 kg. Este c\u00e1lculo de 5% m\u00ednimo a sembrar se exige para que la operaci\u00f3n pueda ser v\u00e1lida y, por lo tanto, no incurrir en causal de caducidad. Sumado a ello, tras ambas siembras, el centro solo registr\u00f3 cosechas el a\u00f1o 2022 por un total de dos toneladas.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\">Seg\u00fan la misma informaci\u00f3n productiva del Sernapesca, los centros 110849 y 120149, tambi\u00e9n de AquaChile, no iniciaron operaci\u00f3n durante el primer a\u00f1o desde que fue otorgada la concesi\u00f3n, tal como establece el mismo art\u00edculo 142 letra e) de la LGPA. Por un lado, el centro 110849, ubicado dentro del Parque Nacional Isla Magdalena, se sit\u00faa en una porci\u00f3n de mar concesionada en julio de 2010, pero registra su primera operaci\u00f3n reci\u00e9n nueve a\u00f1os despu\u00e9s, en diciembre de 2019, la cual se extendi\u00f3 por solo tres meses y que consisti\u00f3 en la siembra de 12.569 peces, equivalentes a 251 kg., y sin ninguna cosecha asociada. La concesi\u00f3n del centro 120149, en tanto, emplazado en el l\u00edmite del Parque Nacional Bernardo O\u00b4Higgins y la Reserva Nacional Kaw\u00e9sqar en la regi\u00f3n de Magallanes, fue otorgada por la SSFFAA en abril de 2014, pero registra su primera operaci\u00f3n despu\u00e9s de cuatro a\u00f1os, en febrero de 2018, gracias a la omisi\u00f3n de la SSFFAA que en su momento no la caduc\u00f3, alcanzando cosechas por sobre las 6.300 y 10.300 toneladas en los dos ciclos productivos desarrollados hasta hoy.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\">Respecto a estas cinco concesiones que habr\u00edan incurrido en causal de caducidad y que forman parte del acuerdo, desde la SSFFAA, encabezada actualmente por Galo Eidelstein, solo se refirieron a las dos que ya cuentan con aprobaci\u00f3n del organismo, correspondientes a Huillines 1 (110225) y Exploradores (110295), se\u00f1alando que \u00ablos centros relocalizados seg\u00fan el reciente anuncio realizado por el gobierno de Chile [\u2026] no han sido informados por Sernapesca como posiblemente incursos en causal de caducidad. Por otra parte, a resolver la solicitud de relocalizacion, se verific\u00f3 por esta Subsecretar\u00eda para las Fuerzas Armadas su situaci\u00f3n operacional con la informaci\u00f3n que pone a disposici\u00f3n Sernapesca en su sistema reporteador, que da cuenta en ambos casos de la existencia de planes de manejo y operaciones efectivas, a partir de las cuales la empresa en marzo 2022 solicit\u00f3 ampliaci\u00f3n de plazo para no operar, a lo que se accedi\u00f3 mediante las resoluciones que se acompa\u00f1an\u00bb.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\">Cuando la SSFFAA dice que la existencia de planes de manejo sanitarios acordados por los titulares les permite eludir la causal de caducidad, se est\u00e1 amparando en el\u00a0<a href=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/wp-content\/uploads\/Hipervi%CC%81nculo-3-ORD-1939-2013-Subpesca.pdf\">Ordinario N\u00b0 1.939 de 2013 de la Subpesca<\/a>, en el que dicho organismo realiz\u00f3 diversas interpretaciones a lo establecido en la Ley General de Pesca y Acuicultura en favor de las empresas salmoneras. Una de estas asumi\u00f3 que cuando la ley, en su art\u00edculo 69 bis, dice que \u00abel plazo que corresponda a un per\u00edodo de descanso o paralizaci\u00f3n por resoluci\u00f3n de autoridad\u00bb, se entender\u00eda como operaci\u00f3n, por lo que no se contabilizar\u00e1 para constituir la causal de caducidad, ser\u00eda extensible no solo a los descansos obligatorios que define la autoridad, sino tambi\u00e9n a los descansos voluntarios definidos por los titulares. As\u00ed, decenas de concesiones pudieron seguir formando parte de los activos de las empresas, pese a que no se encontraban operativas, pudiendo incluso ser arrendadas, hipotecadas o vendidas aunque hubiesen suspendido operaciones durante dos tres o incluso seis a\u00f1os, como ocurri\u00f3 con los centros Huillines 1 y Exploradores de Cooke Aquaculture que hoy podr\u00e1n relocalizarse.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\">Esta interpretaci\u00f3n de la ley fue declarada ilegal por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica a trav\u00e9s del\u00a0<a href=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/wp-content\/uploads\/Hipervi%CC%81nculo-4-Dictamen-CGR-25.006-2018.pdf\">dictamen N\u00b025.006 de 2018<\/a>, solo que reci\u00e9n luego de varios a\u00f1os de su aplicaci\u00f3n en beneficio de las empresas.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\"><b>Pese a la insistencia de consultar bajo qu\u00e9 argumento jur\u00eddico las otras tres concesiones de AquaChile que forman parte del acuerdo (110842, 110849 y 120149) se mantienen vigentes sin ser caducadas, desde la SSFFAA no hubo respuesta.<\/b><\/p>\n<p class=\"texto-nota\">En el marco de esta investigaci\u00f3n tambi\u00e9n se contact\u00f3 a la empresa AquaChile, pero hasta la publicaci\u00f3n de este trabajo no hubo respuesta de la mayor productora de salm\u00f3n del pa\u00eds, cuyo gerente general, Sady Delgado, y presidente, Jos\u00e9 Guzm\u00e1n,\u00a0<b>participaron de la reuni\u00f3n sostenida en casa del lobbysta Pablo Zalaquett previo a la firma del acuerdo<\/b>, junto a otros empresarios salmoneros y al ministro de Econom\u00eda, Nicol\u00e1s Grau (de quien depende la Subpesca y Sernapesca), y a la titular de Medio Ambiente, Maisa Rojas. Producto de este\u00a0<i>cheese and wine<\/i>\u00a0que no fue registrado en la plataforma de audiencias de lobby, ambas autoridades se mantienen en la cuerda floja de sus carteras [<a href=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/2023\/12\/29\/en-la-casa-de-pablo-zalaquett-la-reservada-reunion-donde-los-ministros-grau-y-rojas-acercaron-posiciones-con-la-industria-salmonera\/\">ver reportaje en CIPER 29.12.2023<\/a>].<\/p>\n<p class=\"texto-nota\">El Ministerio de Econom\u00eda tambi\u00e9n fue consultado para esta investigaci\u00f3n, a quienes se les enviaron los antecedentes expuestos para saber si hab\u00edan sido identificados y evaluados previo a la firma del acuerdo, como tambi\u00e9n si la reuni\u00f3n sostenida con empresarios salmoneros en la casa de Pablo Zalaquett sirvi\u00f3 para sellar la firma, pero no quisieron participar de esta publicaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\"><b>5. LAS CONCESIONES QUE QUEDAN FUERA DEL ACUERDO<br \/>\n<\/b>El acuerdo del gobierno con estas dos empresas salmoneras responde al anuncio realizado por el presidente Boric en su primer viaje a Magallanes luego de asumir el cargo: \u00abAunque suene duro decirlo, industrias como las de la salmonicultura deben salir de las \u00e1reas protegidas\u00bb,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/dia\/2022\/05\/06\/presidente-boric-industrias-como-las-de-la-salmonicultura-tienen-que-salir-de-las-areas-protegidas\/\">afirm\u00f3 el mandatario en ese entonces<\/a>.\u00a0<b>Pero estas nueve concesiones que componen el acuerdo son apenas una porci\u00f3n de las que se encuentran al interior de \u00e1reas protegidas.<\/b>\u00a0Solo en parques nacionales hay 28 concesiones vigentes, quedando 19 de ellas fuera del acuerdo, todas otorgadas a la empresa Nova Austral en el Parque Nacional Alberto De Agostini en la regi\u00f3n de Magallanes [ver MAPA 3], la cual tiene un largo historial de incumplimientos ambientales que la tienen al borde de la quiebra, incluyendo\u00a0<a href=\"https:\/\/www.terram.cl\/2023\/07\/salmoneras-en-areas-protegidas-iii-24-casos-de-sobreproduccion-de-nova-austral-que-no-detecto-la-autoridad\/\">veinticuatro casos de sobreproducci\u00f3n<\/a>\u00a0que nunca fueron sancionados por la autoridad, y que hoy se encuentran prescritos.<\/p>\n<p>A estas se suman las 312 concesiones vigentes en la Reserva Forestal Las Guaitecas y otras sesenta y seis concesiones en la Reserva Nacional Kaw\u00e9sqar, adem\u00e1s de otras once ubicadas dentro de las \u00c1reas Marinas Costeras Protegidas de M\u00faltiple Uso Fiordo Comau \u2013 San Ignacio de Huinay y Pitipalena A\u00f1ihue.<\/p>\n<p>Otro aspecto que no es claro en la \u201cManifestaci\u00f3n de inter\u00e9s compromiso p\u00fablico-privado para la protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n efectiva de parques nacionales y sus zonas adyacentes\u201d es justamente este \u00faltimo punto, ya que el acuerdo contempla la relocalizaci\u00f3n de solo una de las 49 concesiones otorgadas que se emplazan en la zona adyacente de estos tres parques nacionales [ver MAPA 4], considerando por ella la distancia de 1,5 millas n\u00e1uticas del l\u00edmite de parques y reservas marinas a la que hace referencia el art\u00edculo 67 de la Ley General de Pesca y Acuicultura. Consultadas las autoridades respecto al criterio detr\u00e1s de esta decisi\u00f3n, tampoco hubo respuestas.<\/p>\n<p class=\"texto-nota\"><strong>MAPA 3:<\/strong><\/p>\n<div align=\"center\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/wp-content\/uploads\/Mapa-3-PN-de-Agostini-scaled.jpg\" \/><\/div>\n<p class=\"texto-nota\"><strong>MAPA 4:<\/strong><\/p>\n<div align=\"center\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/wp-content\/uploads\/Mapa-4-zona-adyacente-scaled.jpg\" \/><\/div>\n<p><a id=\"ancla_2\" name=\"ancla_2\"><\/a><\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/2024\/01\/25\/incumplimientos-legales-de-los-negocios-salmoneros\/\">(Leer noticia en Ciper)<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Al medio del debate sobre la ilegitimidad de lobby entre firmas pesqueras y autoridades de gobierno, se ha anunciado un acuerdo que concede la reubicaci\u00f3n de nueve concesiones a dos empresas que mantienen procedimientos sancionatorios en curso en la SMA y han incurrido en causales de caducidad, por diferentes motivos. Un integrante de la Fundaci\u00f3n Terram detalla las caracter\u00edsticas de cada una de estas irregularidades, de las cuales el gobierno debi\u00f3 estar al tanto al momento de otorgar los permisos. La situaci\u00f3n, al menos, \u00ablevanta un manto de dudas respecto a los est\u00e1ndares ambientales de la pol\u00edtica de relocalizaciones y de si las autoridades revisaron estos antecedentes antes de firmar y tomarse la foto\u00bb, seg\u00fan su an\u00e1lisis.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":2684,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[9,23,19],"tags":[],"class_list":["post-2683","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","category-incumplimientos-legales","category-actualidad"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Salvemos la Patagonia<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Campa\u00f1a para sacar a la salmonicultura de 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